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行民交叉争议采用特殊审理程序处理的必要性

行民交叉争议采用特殊审理程序处理的必要性

目前,我国法院内部设立刑事、民事、行政审判庭等组织分工审理不同性质的纠纷。相关联的行政与民事交叉争议分由不同审判庭的不同法官进行处理,以人为的方式把关联利害关系切割成数个部分再向法院呈现。这意味着,在单独处理民事争议或行政争议之时,法院很可能遗漏法律关系的部分事实要件,又或特定利害关系主体未能参加到诉讼中行使自己的法定权利,这不符合法律纠纷一体化解决的要求。而我国的刑事附带民事诉讼制度则提供了一套专门针对交叉争议的成熟的解决方案,是新制度构建的良好参考。另一方面,如果法院在做出裁判后又发现新的法律关系或利害关系人,只能通过审判监督程序重新进行审理,也明显增加诉累、降低司法效率,更会给国家司法的权威带来不可弥补的伤害。可见,探索构建特殊的审判程序即“行政附带民事诉讼”程序,用以解决行民交叉争议,是现代法治建设的必然选择。

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