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破产

《最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定》(试行第9条规定"申请人可以在破产重整案件信息网实名注册后申请预约立案并提交有关材料的电子文档。人民法院审查通过后,应当通知申请人到人民法院立案窗口办理立案登记。" 

最高人民法院企业破产案件法官工作平台使用办法(试行进一步对网上预约立案如何处理进行了规范,该办法第7条规定:"立案部门收到网上预约立案申请后,应当对申请人上传的材料是否符合法律规定进行形式审查,井在收到网上预约立案申请之日起七个工作日内将审查结论以电子邮件、移动通信等申请人预留的联系方式通知申请人。" 第8条第1款规定"立案部门认为申请人的网上预约立案申请符合法律规定的形式要件的,应当通知申请人在指定期限内向人民法院立案窗口提交破产申请书及其他上传的材料。"

为解决对立案部门立案程序的监督问题,该办法第9条规定"上级人民法院负责对网上预约立案情况进行监督。立案部门逾期不通知申请人的,上级人民法院应当定期予以通报。"全国企业破产重整案件信息网反馈数据显示, 2017年度网上预约立案申请46件,其中待审核36件、审核通过6件、审核驳回4件; 2018年度预约立案申请54件,其中待审核34件、审核通过8件、审核驳回到件; 2019年截至9月底预约立案申请70件,其中待审核42件、审核通过17件、审核驳回11件。① 上述数据表明,当事人对网上预约立案方式不了解,人民法院对预约立案审核重视程度不足,上级法院对预约案件的办理情况缺乏常态监督,导致网上预约立案功能未能真正应用推广。、

人民法院需要加强破产信息网功能宣传,同时注重对网上预约立案申请及时审查、监督,最高人民法院也会将网上预约立案办理情况纳人各法院破产审判工作绩效予以评价, 以推动网上预约立案功能的发挥,解决人民法院受理破产案件动力不足的问题。



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